案由建議：
（一）充分利用城市綜合管廊建設(shè)的契機，開展市政設(shè)施網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)
2015年開始的城市道路綜合管廊建設(shè)，涉及豐滿、南部新城、哈達灣、西部地區(qū)、高新北區(qū)及經(jīng)開區(qū)、中新食品區(qū)等6個區(qū)域，共26條管廊140公里，投資估算150億元。建議學(xué)習(xí)沈陽、北京、唐山等城市的經(jīng)驗，積極整合各類管線與其管理單位的系統(tǒng)，建立數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)海量信息采集、分析、存儲、利用的即時化、高效化，并連接到城市管理、交通運輸、公用事業(yè)和公眾安全的城市基礎(chǔ)信息服務(wù)平臺。
（二）編制我市城市市政基礎(chǔ)智慧網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，制定城市基礎(chǔ)設(shè)施動態(tài)管理平臺標(biāo)準(zhǔn)和信息準(zhǔn)入與輸出制度
城市的市政基礎(chǔ)設(shè)施涉及給水、排水、供電、通訊等多種管線，有大量的基礎(chǔ)和運行數(shù)據(jù)。要建立基于互聯(lián)網(wǎng)云計算基礎(chǔ)的開放性平臺，利用計算機、互聯(lián)網(wǎng)、3S、多媒體等技術(shù)，將基礎(chǔ)設(shè)施信息與其他信息數(shù)字化結(jié)合，并存儲于計算機網(wǎng)絡(luò)上的“云”空間。建立“云”空間基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，整合多方城市管線的數(shù)字化資源，從技術(shù)和體制兩方面實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和互相操作，為各行業(yè)、各領(lǐng)域信息化的深入應(yīng)用提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐，并為原有系統(tǒng)的接入與整合建立良好策略。
（三）逐步建立基于互聯(lián)網(wǎng)的、實時動態(tài)的可視化電子監(jiān)控與管理系統(tǒng)
從城市綜合管廊建設(shè)項目開始，要積極利用互聯(lián)網(wǎng)的云計算技術(shù)，逐步實現(xiàn)動態(tài)的可視化監(jiān)控。未來建議城市重點區(qū)域的每個井蓋、每一管線、每一泵站、每一花木等，都有自己獨立的控制芯片，實現(xiàn)對管線運行中風(fēng)機、百葉、泵站的智能啟停，溫濕度傳感器、液壓井蓋的自動控制，進行實時信息采集，并實現(xiàn)全三維真實還原。發(fā)生故障時，電子監(jiān)控1秒鐘即可鎖定故障，確保工作人員第一時間到達現(xiàn)場排除隱患，實現(xiàn)城市管線維護與更新的便捷化。
（四）擴大城市居民對城市基礎(chǔ)設(shè)施智慧網(wǎng)絡(luò)的了解與應(yīng)用
正是由于民眾的廣泛參與才導(dǎo)致“互聯(lián)網(wǎng)+”迅速發(fā)展，因此，城市基礎(chǔ)設(shè)施智慧網(wǎng)絡(luò)也必須讓普通城市居民享用建設(shè)成果。建議市委、政府遵循綠色環(huán)保、民生幸福的原則，打造具有江城特色的智慧網(wǎng)絡(luò)平臺。哪里路燈壞了、井蓋被偷了，哪里的交通經(jīng)常擁堵需要改進路線，哪里的流動人口較大需要重點管制等等，這些與民生息息相關(guān)的實時信息，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺的相關(guān)公眾平臺，如
微信微信、微博及時傳給城市居民，鼓勵城市居民積極使用城市基礎(chǔ)設(shè)施智慧網(wǎng)絡(luò)。
（五）建立多元化投資結(jié)構(gòu)
按照“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展規(guī)律和建設(shè)特點，建議建立以市場為主體的資金運作模式，充分發(fā)揮政府、企業(yè)、市民的積極性。如目前已得到公眾普遍使用的“
百度百度地圖”，就是互聯(lián)網(wǎng)公司+物流公司+社會商業(yè)共同構(gòu)建完成的。
百度百度公司提供了網(wǎng)絡(luò)平臺與數(shù)據(jù)處理能力，物流公司提供了實時道路交通數(shù)據(jù)，社會商業(yè)公司則為提升品牌效應(yīng)付出一定的資金支持。通過這三方的共同作用，智能出行、生活、美食、健身等已初見成效，成為城市居民重要的選擇工具之一。因此，多元化投資結(jié)構(gòu)將成為我市城市市政基礎(chǔ)設(shè)施智慧網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的必然選擇。
提案答復(fù)：市市政公用局
一、供熱方面
為提高供熱質(zhì)量，加強供熱監(jiān)管，保證服務(wù)質(zhì)量，更好地為熱用戶服務(wù)，吉林市供熱管理辦公室于2010年10月建設(shè)了供熱信息化監(jiān)管平臺，通過2011－2015年逐步升級改造，已具備供熱監(jiān)管的多種功能，現(xiàn)系統(tǒng)運行穩(wěn)定，已實現(xiàn)對市區(qū)15戶供熱企業(yè)的網(wǎng)上監(jiān)管，監(jiān)管面積6000萬平方米，占全市供熱面積的95%。通過本平臺能時時監(jiān)控電廠出水溫度，供熱企業(yè)各泵站的供熱參數(shù)，居民室內(nèi)溫度。平臺根據(jù)供熱企業(yè)的運行調(diào)控經(jīng)驗，制成一套供熱質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)實時采集數(shù)據(jù)進行供熱質(zhì)量對比，形成各熱源、各供熱企業(yè)供熱運行情況對比，匯總出某一天、某一時點供熱達標(biāo)情況。通過平臺建設(shè)熱用戶能通過互聯(lián)網(wǎng)可以訪問供熱信息
網(wǎng)站網(wǎng)站，能及時反映供熱問題。供熱企業(yè)可以通過供熱信息
網(wǎng)站網(wǎng)站掌握用戶實際供熱情況，網(wǎng)上受理用戶的投訴，及時發(fā)布、反饋供熱生產(chǎn)過程信息，提高供熱服務(wù)質(zhì)量。
二、供水方面
吉林市水務(wù)集團有限公司日供水能力50.5萬噸，日污水處理能力45萬噸，供水管網(wǎng)總長1100余公里，供水區(qū)域170平方公里，服務(wù)人口202萬。近年來，水務(wù)集團在信息化管理方面投入逐年加大，形成了包括“收費同城聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)”、“二次供水加壓泵站調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)”、“供水調(diào)度指揮系統(tǒng)”及包括財務(wù)、采購等方面在內(nèi)的水務(wù)信息化系統(tǒng)，建立了集團網(wǎng)站、
微信微信公眾號公眾號。目前，水務(wù)集團在
優(yōu)化優(yōu)化完善上述系統(tǒng)的同時，正在積極籌劃建設(shè)城市管網(wǎng)平差及信息化調(diào)度系統(tǒng)，向著“智慧水務(wù)”的方向邁進。另外，水務(wù)具體信息化管理還包括依托網(wǎng)站、微信
公眾號公眾號等媒介向社會時時公布涉水信息，通過“金目標(biāo)”系統(tǒng)在線向基層單位傳輸文件，通過為公務(wù)用車和維修車輛安裝北斗衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)強化車輛管控，通過采用財務(wù)、采購專業(yè)管理軟件提高管理水平等方面。這些“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)、信息化手段的使用，極大促進了水務(wù)集團管理水平和對外服務(wù)質(zhì)量的提升。
三、市政設(shè)施管理方面
為了建成具有特色的信息化市政及城市管理信息平臺，提高市政設(shè)施管理水平和工作效率，為市民提供方便的公共服務(wù)，為管理者提供有效的決策支持。2013年7月，市政設(shè)施管理處110指揮中心安裝搭建了“吉林市市政設(shè)施巡視管理系統(tǒng)”。通過市政110指揮中心和手機端相互配合，實現(xiàn)了實時定位，及時上報，快速修復(fù)的高效管理系統(tǒng)�！凹质惺姓O(shè)施巡視管理系統(tǒng)”的使用，重在解決上報信息傳遞速率，系統(tǒng)操作便利程度，上報事件準(zhǔn)確性，工單統(tǒng)計功能細化分類，增添導(dǎo)出功能使檔案管理工作更便利等功能。通過移動終端進行事件信息采集，將現(xiàn)場信息通過移動網(wǎng)絡(luò)上傳至“新系統(tǒng)”，強化事件上報、指揮中心與維修部門的聯(lián)動關(guān)系。實現(xiàn)重點時段或?qū)ν话l(fā)事件的“第一時間、第一地點”應(yīng)急體系
優(yōu)化優(yōu)化，領(lǐng)導(dǎo)決策優(yōu)化。利用計算機信息技術(shù)的先進性，實現(xiàn)了對市政設(shè)施的規(guī)范化、信息化、科學(xué)化管理。
四、環(huán)衛(wèi)、清雪車輛監(jiān)管方面
目前我市環(huán)衛(wèi)、清雪車輛已安裝北斗車輛定位系統(tǒng)525臺，其中環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛257臺，清雪作業(yè)車輛268臺。通過北斗車輛定位管理平臺，各級主管部門可以直觀了解到作業(yè)車輛的各項信息，如：車輛編號、是否出車、所在位置、行駛速度、作業(yè)里程等，便于及時、準(zhǔn)確調(diào)度車輛作業(yè)。同時，通過監(jiān)控平臺對車輛的作業(yè)時間、路線、時速及里程等情況進行檢查考核，加強了作業(yè)車輛管理，提高了作業(yè)質(zhì)量和效率。
五、路燈管理方面
對全市62條主次街路安裝了6291個單燈控制系統(tǒng)，該系統(tǒng)的運用有效提高了城市照明數(shù)字管理化水平。單燈控制系統(tǒng)，可以精準(zhǔn)的控制每一基路燈，可以實施遠程監(jiān)控，實時監(jiān)測路燈的電壓、電流、功率、漏電測量等功能；還可以根據(jù)照明需要，定時開關(guān)，隔一盞亮一盞，隔兩盞亮一盞等需求，對提高城市照明率，及時排除路燈故障，減少人力付出，綠色環(huán)保照明發(fā)揮了重要作用。
六、下步發(fā)展趨勢
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的發(fā)展和政府對市政設(shè)施智慧網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)的不斷投入，城市市政基礎(chǔ)設(shè)施智慧網(wǎng)絡(luò)功能必將得到提升和完善。目前我市已由市工信局牽頭制定全市的“互聯(lián)網(wǎng)+”信息網(wǎng)絡(luò)共享平臺的總體規(guī)劃設(shè)計，由市執(zhí)法局牽頭制定數(shù)字化城市管理分支平臺。屆時，城市供熱管理、供水保障、環(huán)衛(wèi)管理、市政管理、冬季清雪、路燈管理等城市市政基礎(chǔ)設(shè)施智慧網(wǎng)絡(luò)也將融入全市信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管大平臺，將對構(gòu)建智慧城市和不斷提高城市管理水平發(fā)揮重要作用。
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